強化業績補償監管，支持環保企業上市融資

2月8日，證監會公布了對十二屆全國人大四次會議一件建議的答復和對全國政協十二屆四次會議一件提案的答復。在上述兩份答復中，證監會表示，已加大重大資產重組審核力度，形成監管威懾；強化業績補償監管，引導市場估值回歸，并表示將繼續支持符合國家產業政策和發行上市條件的節能環保企業上市融資，鼓勵節能環保企業利用資本市場做大做強。

在對《關于加強對并購重組商譽有關審核及披露的監管的提案》的答復中，證監會表示，近年來，上市公司向其控股股東、實際控制人或者其控制的關聯人之外的特定對象購買資產的并購行為日益增多，標的資產的估值增值率也逐年攀升，導致上市公司商譽不斷提高。為此，證監會以信息披露為中心，充分披露估值合理性及相關風險，規定重大資產重組應充分披露采用不同估值方法的基本情況、不同估值方法結果的差異及原因、最終確定估值結論的理由。同時，加大審核力度，形成監管威懾；強化業績補償監管，引導市場估值回歸。

另一方面，被收購企業的業績承諾隨著上市公司商譽增長而相應增多，承諾主體能否如約兌現業績補償承諾存在不確定性，極大影響著上市公司和中小投資者的利益。對此，證監會在并購重組日常監管中加強信息披露監管，充分揭示風險。

在對《關于大力推進節能環?？萍籍a業發展的建議》的答復中，證監會表示，節能環?？萍夹椭行∑髽I可以充分利用資本市場發展壯大。證監會始終積極支持私募投資基金參與節能環保產業投資，并通過支持設立節能環保產業投資基金、政府引導基金，吸引社會資本投向節能環保企業，促進節能環?？萍籍a業發展和成果轉化。下一步，證監會將多措并舉，進一步促進私募基金更好支持初創型、科技型中小微企業發展。

據了解，截至2016年6月，在中小企業板和創業板上市的節能環保企業數量分別達70家和59家。下一步，證監會將繼續支持符合國家產業政策和發行上市條件的節能環保企業上市融資，鼓勵節能環保企業利用資本市場做大做強。